Po več kot desetletju zapletov se prenova novomeške mestne tržnice znova odmika od napovedanih rokov. Čeprav bi morali po prvotnih načrtih obnovljeno tržnico odpreti že novembra letos, je zdaj jasno, da bodo morali ponudniki in obiskovalci počakati do prihodnjega leta. Razlogi segajo od zastarele projektne dokumentacije do nepričakovanih težav s konstrukcijo obstoječega objekta.
Mestna občina Novo mesto zagotavlja, da so številna gradbena dela že izvedena, vendar dokončnega datuma zaključka še ne more napovedati. Medtem posledice zamude občutijo predvsem trgovci, ki bodo ostali brez ene najpomembnejših prodajnih priložnosti v letu.
Namesto prazničnega odprtja nova zamuda
Prenova mestne tržnice v Novem mestu bi morala biti eden pomembnejših letošnjih projektov oživljanja starega mestnega jedra. Po prvotnih napovedih bi se gradbena dela končala novembra 2026, kar bi ponudnikom omogočilo, da se na prenovljeno lokacijo vrnejo še pred začetkom decembrskega nakupovalnega obdobja. Toda načrti so se izjalovili, saj projekt še vedno spremljajo tehnični in organizacijski zapleti.
Kot je 29. oktobra poročal Dolenjski list, občina zdaj dokončanje prenove napoveduje v letu 2027, vendar natančnega datuma še nima. Ta bo znan šele po uskladitvi posodobljenega terminskega načrta z izvajalcem gradbenih del. To pomeni, da ponudniki še vedno ne vedo, kdaj bodo lahko znova začeli poslovati v prostorih, na katere čakajo že dalj časa.
Zamuda je še posebej občutljiva zaradi prihajajočega decembra. Praznično obdobje je za številne trgovce in ponudnike pomemben del letnega poslovanja, saj se povečata zanimanje za nakupovanje in obisk mestnih središč. Prav zato je bilo odprtje tržnice pred decembrom pomembno tudi z gospodarskega vidika, ne zgolj kot zaključek občinske investicije.
Tržnica je namreč več kot prostor za prodajo izdelkov. V mestnem jedru povezuje lokalne ponudnike, kupce in obiskovalce, hkrati pa prispeva k živahnosti okoliških ulic. Dolgotrajna gradnja zato vpliva tudi na širše poslovno okolje, predvsem na trgovine in storitvene dejavnosti v neposredni bližini gradbišča.
Projekt se je pripravljal več kot desetletje, dokumentacija pa je zastarela
Začetki projekta segajo precej dlje v preteklost. Projektna dokumentacija je bila pripravljena že leta 2013, pridobivanje pravnomočnega gradbenega dovoljenja pa se je zaradi pritožb in postopkov zavleklo. Gradbeno dovoljenje je postalo pravnomočno šele leta 2021, prenova pa se je dejansko začela maja 2025.
Takrat sta novomeški župan Gregor Macedoni in direktor izvajalskega podjetja Malkom Marjan Skube podpisala pogodbo o izvedbi prenove. Predvideno je bilo, da bodo dela zaključena v približno letu in pol, kar je pomenilo odprtje novembra 2026. Toda že med izvedbo se je pokazalo, da dokumentacija, pripravljena pred več kot desetletjem, ne ustreza več v celoti današnjim zahtevam in dejanskemu stanju objektov.
V tem času so se namreč spremenili gradbeni predpisi, tehnični standardi in nekatere tehnologije gradnje. Kot pojasnjujejo na Mestni občini Novo mesto, je bilo zato treba dopolniti posamezne dele projektne dokumentacije, predvsem tiste, ki se nanašajo na statično in potresno varnost ter izvedbo konstrukcijskih elementov.
Težava je toliko večja, ker gre za prenovo v starem mestnem jedru, kjer je treba sodobne gradbene zahteve usklajevati z obstoječimi objekti in prostorskimi omejitvami. Takšni posegi so lahko zahtevnejši od gradnje povsem novega objekta na praznem zemljišču, saj se lahko šele med izvajanjem del pokažejo okoliščine, ki jih prvotni načrti niso dovolj natančno predvideli.
Vendar se ob tem odpira tudi vprašanje, ali bi bilo mogoče del zapletov preprečiti s temeljitejšim pregledom dokumentacije pred začetkom investicije. To vprašanje so na občino naslovili tudi nekateri občinski svetniki, saj je bila starost projektov znana že pred objavo javnega naročila.
Težave s konstrukcijo objekta na Glavnem trgu 25
Med pomembnejšimi razlogi za zamudo so težave pri rekonstrukciji objekta Glavni trg 25, ki je povezan s prenovo tržnice. Med gradnjo se je pokazalo, da dejansko stanje njegove nosilne konstrukcije odstopa od predpostavk v projektni dokumentaciji, zaradi česar so bile potrebne dodatne statične in potresne presoje.
To je zahtevalo dopolnitve načrtov gradbenih konstrukcij, hkrati pa je vplivalo na možnost nemotenega nadaljevanja del. Prenova je bila maja letos začasno zaustavljena, občina pa je že poleti pojasnjevala, da mora pred nadaljevanjem posameznih posegov zagotoviti ustrezno dokumentacijo.
Dopolnitve so potrebne tudi pri nekaterih elementih nove tržnice, med drugim pri optimizaciji jeklene konstrukcije, fasade in strehe. Občina poudarja, da se spremembe pripravljajo v okviru veljavnega gradbenega dovoljenja in obstoječe arhitekturne zasnove, zato po doslej objavljenih pojasnilih ne gre za popolno spremembo prvotnega koncepta prenove.
Pomembno pa je, da se tehnična vprašanja razrešijo pred izvedbo del, saj je statična in potresna varnost objektov bistvena. Časovni pritisk zaradi zamujenega roka ne sme pomeniti, da bi se varnostne zahteve obravnavale kot manj pomembne.
Prav zaradi tega je treba razlikovati med upravičenostjo dodatnih strokovnih preverjanj in vprašanjem, zakaj se je potreba po njih pokazala šele med gradnjo. Oboje je pomembno, vendar ne gre za isto vprašanje.
Občina išče dodatnega projektanta, saj prvotni ni pravočasno pripravil vseh dopolnitev
Nov zaplet je nastal tudi pri pripravi potrebnih projektnih dopolnitev. Mestna občina Novo mesto je pojasnila, da je dokumentacijo naročila pri prvotnem projektantu, vendar ta vseh zahtevanih dopolnitev ni pripravil v dogovorjenih rokih.
Občina je zato začela postopek izbire dodatnega projektanta, ki bi omogočil hitrejšo pripravo sprememb in bolj sprotno usklajevanje projektnih rešitev z dejanskim potekom gradnje. Po zadnjih informacijah postopek naročila dodatnega projektantskega nadzora in dopolnjevanja dokumentacije še ni zaključen.
Izbrani dodatni projektant naj bi najprej pripravil tiste dopolnitve, ki so najnujnejše za nadaljevanje gradbenih del. Šele na podlagi tako dopolnjene dokumentacije bo mogoče natančneje uskladiti nadaljnje aktivnosti in pripraviti posodobljen terminski načrt.
To pomeni, da zamuda ni povezana samo s fizičnim izvajanjem gradbenih del, temveč tudi z usklajevanjem med projektanti, investitorjem in izvajalcem. Dokler tehnična dokumentacija ne bo ustrezno dopolnjena, tudi napovedovanje novega datuma odprtja ostaja negotovo.
Za občino bo zato pomembno, da v prihodnjih mesecih ne predstavi zgolj novega okvirnega roka, temveč tudi jasno časovnico posameznih faz, od dokončanja dokumentacije do zaključnih gradbenih del in predaje objekta v uporabo.
Kljub zamudi je pomemben del gradnje že opravljen
Čeprav je projekt v zamudi, dela na območju tržnice niso povsem obstala. Po pojasnilih Mestne občine Novo mesto je bila že izvedena celotna armiranobetonska konstrukcija nove tržnice, vključno s konstrukcijo za osebno in tovorno dvigalo.
Očiščena sta bila klet in pritličje objekta na Glavnem trgu 25, izvedena pa je bila tudi kanalizacija na Muzejski ulici in pod talno ploščo tržnice. Vgrajena so sidra za jekleno nadstrešnico, opravljene so bile grobe elektroinštalacije in del napeljav za ogrevanje. Zaključene so tudi arheološke raziskave na Florjanovem trgu.
Trenutno se dela nadaljujejo predvsem na zunanjem območju. Na Sokolski ulici in Florjanovem trgu izvajalec vgrajuje nov vodovod ter meteorno in fekalno kanalizacijo. Gre za pomemben del spremljajoče komunalne infrastrukture, ki je potreben za celovito ureditev območja.
Florjanov trg bo po prenovi dobil spremenjeno prometno ureditev, nove zelene površine in sodobno urbano opremo. Del prostora bo namenjen tudi kratkotrajnemu parkiranju obiskovalcev tržnice, kar naj bi izboljšalo dostopnost in omogočilo lažje opravljanje krajših nakupov.
Dokončno tlakovanje in postavitev urbane opreme bosta izvedena v zaključni fazi prenove. Območje Florjanovega trga je namreč še vedno potrebno tudi za gradbiščno skladiščenje materiala in organizacijo del.
Trgovci opozarjajo: Stranke izgubljajo pot do trgovin
Posledice dolgotrajne prenove najbolj neposredno občutijo ponudniki, ki so morali zaradi gradnje spremeniti način poslovanja ali se preseliti na začasne lokacije. Čeprav je občina zagotovila nadomestni prostor za delovanje tržnice, so razmere za posamezne trgovce drugačne kot pred začetkom gradnje.
Dolenjski list je 27. oktobra predstavil primer Alenke Martinovič, ki vodi trgovino Bingo. Po zaprtju tržnice se je začasno preselila v nekdanje prostore Pletise, vendar so dostop do njene trgovine dodatno otežila dela na Florjanovem trgu.
Trgovina je zaradi gradbišča in ograj dostopna po okoliških poteh, kar pomeni, da jo morajo kupci včasih nekoliko bolj iskati. Po navedbah trgovke je obisk občutno manjši, čeprav si prizadeva ohraniti ponudbo in poslovanje.
Njena zgodba kaže, da vpliv prenove ni omejen samo na neposredne najemnike tržnice. Dolgotrajne zapore, spremenjene poti in gradbiščne ograje lahko vplivajo tudi na druge dejavnosti v mestnem jedru, kjer je dostopnost pomemben dejavnik vsakodnevnega poslovanja.
Pri tem ni mogoče brez podatkov trditi, kolikšno skupno finančno škodo je zamuda že povzročila ponudnikom. Jasno pa je, da izgubljeno decembrsko obdobje za posamezne trgovce pomeni dodatno negotovost, še posebej če so že načrtovali vrnitev na prvotno lokacijo.
Kdo bo upravljal prenovljeno tržnico?
Poleg gradbenih zapletov ostaja odprto tudi vprašanje prihodnjega upravljanja tržnice. Mestna občina Novo mesto je že poleti pojasnila, da upravljanja prenovljenega objekta ne namerava več zaupati Komunali Novo mesto, ki je to nalogo opravljala v preteklosti.
Na občini želijo poiskati upravljavca, ki dobro pozna področje lokalne ponudbe in ima vzpostavljene stike s potencialnimi prodajalci. Podžupanja Sara Tomšič je med možnimi primernimi upravljavci omenila tudi Dobrote Dolenjske, vendar iz tega še ni mogoče sklepati, da je bila izbira dokončno sprejeta.
Občina si želi, da bi se na prenovljeno tržnico vrnili ponudniki, ki so tam poslovali pred začetkom prenove, hkrati pa bi radi privabili tudi nove. Toda pogovore o konkretnih najemnih razmerjih otežuje prav negotovost glede datuma odprtja.
Ponudniki morajo namreč vedeti, kdaj bodo prostori na voljo, kakšni bodo pogoji poslovanja in kakšne stroške bodo imeli. Brez zanesljive časovnice je težje načrtovati zaloge, zaposlitev, naložbe v opremo in morebitno širitev ponudbe.
Zato dokončanje gradbenih del samo po sebi še ne bo dovolj. Za uspešen ponovni zagon tržnice bo treba pravočasno urediti tudi upravljanje, najemna razmerja in organizacijo ponudbe.
Se lahko prenova zaradi zapletov tudi podraži?
Dolgotrajne zamude pri večjih gradbenih projektih pogosto odpirajo vprašanja dodatnih stroškov. Pri novomeški tržnici so bila takšna vprašanja izpostavljena že poleti, ko so občinski svetniki zahtevali podrobnejša pojasnila o ustavitvi del in ustreznosti stare projektne dokumentacije.
Občinski svetnik Uroš Lubej je opozoril, da bi morala občina pred objavo javnega naročila preveriti, ali je več kot desetletje stara dokumentacija še vedno primerna za izvedbo. Občina je v odgovoru pojasnila, da je pred objavo naročila pri projektantu naročila pregled in optimizacijo dokumentacije v okviru veljavnega gradbenega dovoljenja.
V uradnem odgovoru na svetniško vprašanje je občina navedla tudi, da do takrat še ni prejela formalnega in finančno opredeljenega zahtevka za dodatne stroške. Pojasnila je, da bo morebitne zahtevke obravnavala skladno s pogodbo in zakonodajo ter priznala samo pravno in pogodbeno utemeljene postavke.
To pojasnilo se nanaša na stanje ob pripravi občinskega odgovora in ga ni mogoče samodejno razumeti kot potrditev, da do konca oktobra niso nastali nobeni dodatni stroški. Za takšen sklep bi bili potrebni novejši finančni podatki občine.
Dokončna vrednost investicije bo zato eno pomembnejših vprašanj ob nadaljevanju projekta. Poleg neposrednih gradbenih stroškov bo treba spremljati tudi morebitne spremembe pogodbene vrednosti, dodatna projektantska dela in druge stroške, povezane s podaljšanjem izvedbe.
Novo mesto na novo tržnico čaka že predolgo
Prenova novomeške tržnice naj bi prispevala k oživljanju starega mestnega jedra in izboljšanju pogojev za lokalne ponudnike. Posodobljeni prostori, urejena komunalna infrastruktura in prenovljen Florjanov trg bi lahko dolgoročno povečali privlačnost območja za obiskovalce ter izboljšali pogoje za trgovsko dejavnost.
Toda projekt, ki se je zaradi dolgotrajnega pridobivanja dovoljenj pripravljal več kot desetletje, se je zdaj znašel še pred dodatnimi gradbenimi in projektantskimi izzivi. Prvotni rok za dokončanje novembra 2026 je dokončno izgubljen, odprtje pa je prestavljeno v prihodnje leto.
Občina zagotavlja, da je pomemben del gradnje že opravljen in da si prizadeva čim prej urediti dokumentacijo za nadaljevanje preostalih del. Vendar bo natančen datum zaključka znan šele po uskladitvi terminskega načrta z izvajalcem.
Za trgovce in prebivalce Novega mesta pa ostaja najpomembnejše vprašanje, kdaj bo prenovljena tržnica dejansko zaživela. Vsak dodatni mesec negotovosti pomeni daljše prilagajanje začasnim razmeram, oteženo poslovno načrtovanje in nadaljnje čakanje na ureditev enega pomembnejših delov mestnega središča.
Prenova novomeške tržnice se tako iz gradbenega projekta vse bolj spreminja tudi v preizkus načrtovanja, usklajevanja in odgovornosti. Obnova je potrebna, a za ponudnike, ki so računali na letošnji december, je zamujena priložnost že postala resničnost.
Spletno uredništvo Naša Dolenjska
